Главная » НОВОСТИ » 12 марта 2015 года – проводиться областной День охраны труда с единой повесткой: «Осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда – залог обеспечения прав работников на здоровые и безопасные условия труда»

12 марта 2015 года – проводиться областной День охраны труда с единой повесткой: «Осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда – залог обеспечения прав работников на здоровые и безопасные условия труда»

В соответствии с планом работы комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском областном исполнительном комитете 12 марта 2015 года проводится областной День охраны труда с единой повесткой: «Осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда – залог обеспечения прав работников на здоровые и безопасные условия труда».

В рамках данного областного Дня охраны труда особое внимание необходимо обратить на: роль профсоюзных комитетов и общественных инспекторов по охране труда в контроле за соблюдением законодательства об охране труда, в том числе за созданием в организации (структурном подразделении) здоровых и безопасных условий труда; предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выплатой материальной помощи работникам, утратившим трудоспособность (или семьям погибших) в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей; размещение на стендах в организациях списков общественных инспекторов по охране труда; применение мер материального и морального поощрения общественных инспекторов по охране труда за их активную работу.

 

Информация

об осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в 2014 году

 

На основании Закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах», Указа Президента Республики Беларусь от 06.05.2010 № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами» и Указа Президента Республики Беларусь от 19.07.2005 № 327 «О дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников» и иных нормативных правовых актов комитетами профсоюзов реализуется комплекс мер по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях области, направленного на профилактику производственного травматизма, а также улучшение условий и охраны труда работающих.

В 2014 году только 11 техническими (главными техническими) инспекторами труда (далее – технические инспекторы труда), посещены 722 организации. По результатам обследований нанимателям выданы 672 представления и рекомендации на устранение 7828 выявленных нарушений требований охраны труда, приостанавливалась эксплуатация 255 единиц неисправного производственного оборудования, машин и механизмов, участков работ, не обеспечивающих безопасные условия труда и создающих угрозу для жизни и здоровья работников.

Во исполнение требований Федерации профсоюзов Беларуси продолжали работу созданные при Гродненском областном объединении профсоюзов рейдовые группы из технических инспекторов труда областных организаций отраслевых профсоюзов. Данными рейдовыми группами в соответствии с утвержденными графиками был осуществлен общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда в 92 организациях всех 17 районов Гродненской области. По результатам обследований нанимателям выданы 91 рекомендация на устранение 920 выявленных нарушений требований охраны труда, руководителями и членами рейдовых групп приостанавливалась эксплуатация 67 единиц неисправного производственного оборудования, машин и механизмов, участков работ, не обеспечивающих безопасные условия труда.

В ходе таких выездов повсеместно оказывалась методическая и консультативная помощь руководителям и специалистам, председателям первичных профсоюзных организаций и общественным инспекторам по охране труда. Также в прошлом году практиковалось повторное посещение организаций, в которых ранее выявлялось много нарушений требований законодательства об охране труда.

Кроме того, представители профсоюзных организаций области участвовали в работе мобильных групп, созданных при  Гродненском областном, городском и районных исполнительных комитетах для оказания практической и методической помощи по обеспечению безопасных условий труда в сельскохозяйственных, строительных и иных организациях.

Традиционно повышенное внимание профсоюзами уделяется обеспечению требований охраны труда в период массовой уборки зерновых культур. Для этого за техническими инспекторами труда областным объединением профсоюзов ежегодно закрепляются районы Гродненской области. В июле-августе 2014 года техническими инспекторами труда областных организаций профсоюзов осуществлен общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда в 36 сельскохозяйственных организациях области. По результатам обследований нанимателям выдано 36 рекомендаций на устранение 359 нарушений законодательных актов, коллективного договора (соглашения), приостанавливалась эксплуатация 37 единиц производственного оборудования и участков работ.

Техническими инспекторами труда областных организаций профсоюзов в 2014 году обследованы 25 оздоровительных лагерей Гродненской области по вопросам соблюдения законодательства об охране труда и создания безопасных условий пребывания детей. В результате мониторингов начальникам и собственникам оздоровительных лагерей выдано 22 рекомендации на устранение 175 нарушений нормативных правовых актов.

Осуществлялся также контроль за работой студенческих отрядов.

В 2014 году техническими инспекторами труда изучалось положение дел с соблюдением законодательства об охране труда в организациях, в которых не создан профсоюз. Руководителям таких организаций выдано 51 представление и рекомендация на устранение 421 нарушения требований охраны труда.

При проведении профсоюзами проверок и мониторингов соблюдения законодательства об охране труда особое внимание уделялось созданию на предприятиях надлежащих санитарно-бытовых условий, в том числе условий для питания работников, а также обеспечению работающих специальной одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной защиты. В ходе таких обследований также осуществлялся мониторинг соблюдения температурного режима на рабочих местах в период низких и высоких температур.

В целях анализа ситуации и повышения эффективности по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда областным объединением профсоюзов ежемесячно проводятся рабочие совещания с техническими инспекторами труда.

Технические инспекторы труда областного объединения и отраслевых областных организаций профсоюзов постоянно участвуют в расследовании несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. При несогласии с заключением технические инспекторы труда излагают особое мнение, которое прилагается к документам специального расследования. Всего в 2014 году представители профсоюзных организаций приняли участие в расследовании 132 несчастных случаев на производстве, произошедших на территории области.

В ходе реализации мероприятий Республиканской и областной целевых программ по улучшению условий и охране труда на 2011 – 2015 годы представители профсоюзов в 2014 году принимали участие в работе комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском областном, городском и районных исполнительных комитетах, а также комиссий названных исполнительных комитетов для проверки знаний по вопросам охраны труда, участвовали в заседаниях исполкомов и коллегий.

Вопросы, касающиеся охраны труда регулярно изучаются и рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов профсоюзных организаций.

Например, на заседании Президиума Совета Гродненского областного объединения профсоюзов рассмотрены вопросы: «О состоянии охраны труда в организациях области и задачах комитетов (советов) профсоюзов  по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в 2014 году» (постановление от 19.03.2014 № 31); «О состоянии производственного травматизма с тяжелыми последствиями в организациях Гродненской области и задачах профсоюзных организаций по усилению роли общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда» (постановление от 20.08.2014 № 101); «О работе Гродненской областной организации профсоюза работников леса и профсоюзных комитетов организаций отрасли по улучшению условий труда работников и профилактике производственного травматизма, участию в выполнении требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в рамках проведения Года безопасного труда в лесном хозяйстве» (постановление от 19.11.2014 № 130) с выездом и посещением объектов ГЛХУ «Скидельский лесхоз» (Лунненское лесничество, лесосека, производственная база, дендропарк).

Всего в 2014 году на аналогичных заседаниях рассмотрено 11 вопросов, затрагивающих проблемы охраны труда. При этом соответствующая  информация направляется заинтересованным структурам, а также областным организациям отраслевых профсоюзов для последующего информирования общественных инспекторов по охране труда и трудовых коллективов.

Важная роль в профилактике производственного травматизма, улучшении условий и охраны труда отводится общественным инспекторам по охране труда, численность которых составляет более 9,9 тысяч человек. При осуществлении общественного контроля ими выданы руководителям всех уровней организаций 13164 рекомендации на устранение более 75,5 тысяч нарушений требований охраны труда. Например, согласно предоставленной информации в ГУКПП «Гродноводоканал» в прошедшем году проведено 12 заседаний общественной комиссии по охране труда (состоящей из 5 общественных инспекторов по охране труда), на которых рассматривались вопросы соблюдения законодательства об охране труда на предприятии. По результатам проведенных в 2014 году мониторингов всеми общественными инспекторами по охране труда ГУКПП «Гродноводоканал» выдано 96 рекомендаций на устранение 121 выявленного нарушения требований охраны труда. Общественными инспекторами по охране труда Гродненского РУП «Фармация» выдано 56 рекомендаций на устранение 112 нарушений требований охраны труда и т.д. Также общественные инспекторы по охране труда участвуют в организуемом нанимателями периодическом контроле за соблюдением законодательства об охране труда, выполняя данную работу на общественных началах.

Однако, как показывают проверки и мониторинги организаций ещё выявляются факты, когда нанимателями периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда в установленном порядке не осуществляется.

В целях активизации работы профсоюзного актива в коллективные договоры организаций включаются пункты о моральном и материальном стимулировании общественных инспекторов по охране труда. Так, в ряде организаций в коллективных договорах предусматривается предоставление общественным инспекторам по охране труда дополнительных оплачиваемых дней к трудовому отпуску или ежемесячные (ежеквартальные) доплаты от 1 до 3 базовых величин. Например, в филиале Лидские электрические сети Гродненского РУП «Гродноэнерго» в 2014 году на стимулирование деятельности общественных инспекторов по охране труда выплачено 19,1 млн. рублей, из которых 17,5 млн. рублей за счет средств нанимателя. Дополнительно в филиале № 5 «Гродненский КСМ» ОАО «Красносельскстройматериалы» фотографии лучших общественных инспекторов по охране труда размещаются на профсоюзном стенде «Мы ими гордимся».

Также ежегодно проводятся смотры-конкурсы на лучшую организацию общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, по результатам которых победители награждаются дипломами и денежными премиями.

Так, по итогам 2014 года в межотраслевом смотре-конкурсе лучшими общественными инспекторами по охране труда были признаны А.А.Шематович (филиал Гродненское монтажное управление ОАО «Белсантехмонтаж-2»), А.А.Шостко (филиал Гродненские электрические сети РУП «Гродноэнерго»), Т.П.Мешкевич (УГП «Трест «Гродногорстрой»), И.А.Юзвяк (Гродненского ТОУП «Галантерея») и С.Н.Богданович (УЗ «Гродненская областная клиническая больница»).

В течение года на базе организаций и учебных центров проводилось обучение и повышение квалификации председателей профсоюзных «первичек» и общественных инспекторов по охране труда. Например, главный технический инспектор труда областного объединения профсоюзов в 2014 году принимал участие в обучении общественных инспекторов по охране труда профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, профсоюза работников агропромышленного комплекса, профсоюза работников здравоохранения, профсоюза работников торговли, первичных профсоюзных организаций, входящих в УП «Гроднооблгаз» и др.

С участием руководителей и специалистов областных организаций профсоюзов, председателей районных координационных советов председателей профкомов, председателей профсоюзных комитетов и общественных инспекторов по охране труда в организациях проводились всемирный, отраслевые, областные, городские и районные Дни охраны труда.

Кроме того, по инициативе Гродненского областного объединения профсоюзов с целью информирования работающих на местах в марте, июне, сентябре и декабре 2014 года были проведены областные единые дни профилактики производственного травматизма, в рамках которых председатели, технические инспекторы труда и другие специалисты областных организаций профсоюзов, а также освобожденные председатели профсоюзных комитетов выступали в трудовых коллективах с информацией о причинах, приводящих в организациях области к несчастным случаям на производстве. В помощь выступающим подготавливалась и рассылалась вышеуказанная информация и эскизы соответствующей социальной рекламы для размещения на стендах в организациях.

В течение года профсоюзными организациями области рассматривались обращения работников по вопросам охраны труда. Так, общественными комиссиями и общественными инспекторами по охране труда, техническими инспекторами труда областных организаций профсоюзов в 2014 году рассмотрено 4507 обращений работников по вопросам охраны труда.

Профсоюзами области осуществлялся контроль за выполнением обязательств и мероприятий по охране труда коллективных договоров и соглашений, в том числе Соглашения между Гродненским областным исполнительным комитетом, Гродненским областным союзом нанимателей и Гродненским областным объединением профсоюзов на 2012-2015 годы в части своевременного назначения и выплаты нанимателями материальной помощи пострадавшим в результате несчастных случаев и семьям погибших на производстве работников. Так, в 2014 году приняты решения нанимателей о выплате семьям погибших на производстве и работникам, утратившим трудоспособность в результате  несчастных случаев и профессиональных заболеваний, единовременной материальной помощи на сумму более 7,4 млрд. рублей, часть из которых выплачивается в рассрочку. К сожалению, в отдельных случаях такие выплаты производятся только после вмешательства областного объединения профсоюзов, а также отстаивания интересов и прав работников или семей погибших в судах.

Для привлечения внимания населения к вопросам охраны и безопасности труда в 2014 году областным объединением профсоюзов совместно с еженедельником «Беларускі час» и редакцией газеты «Гродзенская праўда» подготавливались и публиковались материалы о ситуации с производственным травматизмом в организациях области, причинах гибели работников и мерах по профилактике несчастных случаев.

Также областным объединением и обкомами отраслевых профсоюзов в прошедшем году проводились «прямые линии» по вопросам охраны труда, в том числе в прямом эфире в ходе программы «Открытый вопрос» телерадиокомпании «Гродно».

Информация о причинах производственного травматизма в организациях области размещается на интернет-сайте Гродненского областного объединения профсоюзов (www.fpb-grodno.by).

Вместе с тем, в 2014 году в организациях Гродненской области на производстве погибли 19 человек (за 2013 год - 21) и тяжело травмировано 76 (70) человек.

Наибольший рост пострадавших со смертельным и тяжелым исходом по сравнению с 2013 годом произошел в организациях сельского хозяйства, строительства и нефтехимической промышленности.

При этом особую обеспокоенность вызывает то, что в организациях Лидского района в 2014 году погибли 7 (2) работников.

Среди основных причин несчастных случаев на производстве, по-прежнему: невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда; ослабленный контроль за соблюдением работниками трудовой и производственной дисциплины; нарушение требований инструкций по охране труда и беспечность самих работников или их коллег. 

Так, 28.01.2014, при проведении работ по уборке и вывозке снега с проезжей части и прилегающего тротуара произошло падение рабочего по благоустройству населенных пунктов РУП «Скидельское ЖКХ», который от полученных травм впоследствии скончался.

27.03.2014, на АЗС № 6 Ивьевского района в результате наезда грузового автомобиля «МАN» погиб уборщик территории ОАО «Лиданефтепродукт».

02.04.2014, из-за невыполнения руководителем (специалистами) обязанностей по охране труда и  недостатков в организации рабочих мест на складе произошло падение стойки с листами ДСП на столяра ПТС ОДО «ПеКАС» г.Гродно, в результате чего работник получил смертельные травмы.

25.04.2014, на территории Скидельского лесничества при выполнении работ по валке деревьев из-за нарушения вальщиком требований инструкции по охране труда произошел скол, в результате которого смертельный удар стволом получил лесоруб Гродненского филиала КУП «Гроднооблтопливо».

22.05.2014, на территории мехстана «Войстом» вследствие нарушений Правил дорожного движения и наезда допущенным к эксплуатации технически неисправным трактором МТЗ-82 с прицепной бочкой был смертельно травмирован заведующий машинным двором СПК «Совбел» Сморгонского района.

25.05.2014, из-за неудовлетворительной организации работ на площадке сенажной ямы молочно-товарного комплекса «Хилимоновцы» при закрытии заднего борта автомобиля МАЗ (после разгрузки сенажной массы) технически неисправным погрузчиком «Амкодор», под управлением пьяного тракториста-машиниста был смертельно травмирован водитель автомобиля УСП «Совхоз «Великисельский» Свислочского района.

02.07.2014, при снятии для ремонта задних спаренных колес автомобиля МАЗ и срезке ручным кислородным резаком неоткручивающейся гайки произошел разрыв внутреннего колеса, в результате чего взрывной волной выбило внешнее колесо, которым был смертельно травмирован электрогазосварщик ПУП «Цемстрой», впоследствии умерший в реанимации. Виновными лицами в нарушении требований законодательства об охране труда по результатам спецрасследования признаны начальник автотранспортного цеха и водитель названного автомобиля (не осуществивший полный выпуск воздуха из шин).

05.06.2014, на строительном объекте в микрорайоне «Юго-Запад» в г. Слоним при подключении электросварочного аппарата смертельно травмирован электрическим током 30-летний электрогазосварщик 5 разряда ДП «Слонимская СПМК-64» ГОУП «Гроднооблсельстрой». В результате специального расследования были установлены следующие причины несчастного случая: проведение работ с нарушением технических нормативных правовых актов (подключение с помощью 3-х удлинителей – у 2-х из которых отсутствовал третий (нулевой защитный) проводник и др.); невыполнение должностными лицами мероприятий обеспечивающих организацию эксплуатации электроустановок; допуск к работам без ознакомления с проектом производства работ и необходимого инструктажа по охране по данному виду работ.

27.07.2014, на объекте «Строительство 8-ми квартирного жилого дома в г.п. Желудок» из-за неудовлетворительной организации кровельных работ, не обеспечения и нарушения требований трудовой дисциплины в результате падения с высоты погиб плотник ДП «Щучинская МПМК-167» ГОУП «Гроднооблсельстрой» (содержание алкоголя в крови 3,4 промилле).

27.07.2014, на участке № 3 (д. Отминово Новогрудского района) из-за нарушений требований инструкций по охране труда в результате поражения электротоком смертельно травмирован электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования филиала «Агро Неман» ОАО «Лидахлебопродукт».

01.08.2014, в цехе № 15 при проведении ремонтных, а также огневых работ в результате произошедшего возгорания спецодежды получили ожоги различной степени 3 работника ОАО «Лакокраска»  г. Лида. Один из потерпевших от полученных ожогов скончался в больнице 06.08.2014.

15.09.2014, из-за неудовлетворительной организации работ и допуска к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда на строительном объекте «Строительство водопровода в микрорайоне «Молодежный» г. Лида» при проверке перед пуском в эксплуатацию установленных в канализационном колодце задвижек в результате отравления скопившемся в колодце газом погибли 2 работника ДУП «Лидское ПМС» ОУП «Гродномеливодхоз».

17.09.2014, находясь в сильной степени алкогольного опьянения, животновод (женщина) РУСП «Массоляны» Берестовицкого района утонула в незакрытом колодце для сточных вод на территории животноводческого комплекса. По заключению судмедэкспертизы она также отравилась алкоголем, содержание которого составило в крови - 3,2 промилле (в моче - 4,2 промилле). Должностные лица не приняли мер по закрытию четырех колодцев для сточных вод, создав этим опасность.

09.10.2014, при  передвижении по автодороге М 6 (на 109 км) произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого получил смертельные травмы водитель автомобиля ОАО «Щучинский завод «Автопровод».

24.10.2014, около 22.00 ч. после распития спиртных напитков на территории производственной базы организации возле выездных ворот сторожем был обнаружен умерший слесарь по ремонту автомобилей ПООО «ТехМаш» Лидского района, который находился в состоянии алкогольного опьянения (3,9 промилле в крови и 5,1 промилле в моче).

02.11.2014, на МТФ д.Петревичи Новогрудского района при подцепке полуприцепа к трактору произошло зажатие слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования филиала «Агро Неман» ОАО «Лидахлебопродукт», который от полученных травм 16.11.2014 умер.

17.11.2014, на строительном объекте «Строительство четырех сенажно-силосных траншей при ферме «Корнадь-1» в агрогородке Корнадь Свислочского района» произошел наезд транспортного средства саморазгружающегося бетонного узла «Fiori» на бетонщика Волковысского ОАО «СМТ № 32», в результате  чего он скончался на месте.

15.12.2014, при валке дерева, в результате падения его переломившейся верхней части получил смертельные травмы лесник ГЛХУ «Новогрудский лесхоз», который был доставлен в больницу, где впоследствии умер.

19.12.2014, в мехмастерских «Кушляны» из-за не выполнения должностными лицами обязанностей по обеспечению охраны труда и неудовлетворительной организации работ (без необходимого количества противооткатных упоров и козелков) при ремонте сцепления в результате падения отсоединенной передней части трактора МТЗ-82 был смертельно травмирован тракторист-машинист СПК «Солы» Сморгонского района, находившийся под трактором.

Среди погибших в организациях Гродненской области подавляющее большинство находились в возрасте от 40 лет и старше – 12 работников или 63,2 % от общего количества (причем старше 60 лет – 1 человек). Аналогичная ситуация и среди тяжело травмированных работников – 54 или 71,0% находились в возрасте от 40 лет и старше (старше 60 лет – 3 человека).

В состоянии алкогольного опьянения находились 3 (в 2013 г. – 5) погибших работника и 10 (7) – тяжело травмированных.

Самыми травмоопасными профессиями в прошлом году были: электрогазосварщик, водитель автомобиля, слесарь, животновод, станочник деревообрабатывающих станков и др.

Яндекс.Метрика